a) Normas de evaluación de la Organización:
- Sistemas de Gestión Medioambiental:
ISO 14001: Sistemas de gestión medioambiental. Especificaciones con
guía para su uso.
ISO 14004: Sistemas de gestión medioambiental. Guías y principios
generales. Sistemas y técnicas de soporte.
- Auditoria Ambiental:
ISO 14010: Guías para la auditoría medioambiental. Principios
generales.
ISO 14011: Guía para la auditoría medioambiental. Procedimientos
de auditoría. Auditoría de sistemas de gestión medioambiental.
ISO 14012: Guías para la auditoría medioambiental. Criterios
de calificación para los auditores medioambientales.
-
Certificación / verificación:
ISO/IEC
Guía 66/1999: Requisitos generales para organizaciones de certificación
y verificación de sistemas de gestión medioambiental
Evaluación del comportamiento medioambiental:
ISO 14031: Guías para la evaluación del comportamiento medioambiental.
ISO 14032:1999: Ejemplos de la evaluación del comportamiento medioambiental.
b)
Normas de evaluación del producto.
- Aspectos ambientales en las normas de productos:
ISO 14060 (Guía 64): Guía de los aspectos ambientales en las
normas de productos.
-Clasificación
ambiental:
ISO 14020: Clasificación ambiental. Principios básicos para
todas las clasificaciones ambientales.
ISO 14021: Clasificación ambiental. Autodeclaración de afirmaciones
ambientales. Términos y definiciones.
ISO 14022: Clasificación ambiental. Símbolos.
ISO 14023: Clasificación ambiental. Metodologías de prueba y
verificación.
ISO 14024: Clasificación ambiental. Programa del practicante. Principios,
guías, prácticas y procedimientos de certificación de
programas de criterios multiples.
- Evaluación del ciclo de vida.
ISO 14040: Evaluación del ciclo de vida. Principios y marco.
ISO 14041: Evaluación del ciclo de vida. Análisis de metas y
definiciones/ámbito e inventario.
ISO 14042: Evaluación del ciclo de vida. Evaluación de impacto.
ISO 14043: Evaluación del ciclo de vida. Evaluación de mejoras.
ISO 14049:2000: Evaluación del ciclo de vida. Ejemplos de aplicación
de ISO 14041 para el análisis de metas y definiciones.
Existe una norma adicional consistente en un glosario de términos y
definiciones:
ISO 14050: Términos y definiciones.
1.2. LA NORMA ISO 14001.
La Norma ISO 14001 fue publicada en 1996, tomando como principales
referentes la Norma británica BS 7750 (la primera norma nacional de
la U.E. sobre sistemas de gestión medioambiental, publicada en 1992;
es muy similar a la ISO 14001, aunque algo más exigente) y los conceptos
contenidos en los primeros sistemas desarrollados en EEUU a finales de los
setenta y principios de los ochenta.
De la observación de los principales apartados en que se divide la
Norma ISO 14001 (al igual que las Normas de control de la calidad ISO 9000),
se hace evidente que también dicha Norma se basa en el denominado “ciclo
de Deming” (o “ciclo PDCA”):
-Plan (Planifica): Política medioambiental (Aptdo 4.2) y Planificación
(Aptdo 4.3).
- Do (Realiza): Implantación y funcionamiento (Aptdo 4.4).
- Check (Revisa): Comprobación y acción correctora (Aptdo 4.5).
- Act (Actúa): Revisión por la Dirección (Aptdo 4.6).
La ISO 14001, referente a los Sistemas de Gestión Medioambiental (SGM),
especifica los requisitos para que un sistema de gestión medioambiental
capacite a una organización para formular una política y unos
objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y la información
acerca de los impactos medioambientales significativos. Así pues, esta
Norma es de aplicación a cualquier empresa que desee:
- Implantar, mantener al día y mejorar un SGM.
- Asegurarse de su conformidad con su política medioambiental declarada.
- Demostrar a terceros tal conformidad.
- Procurar la certificación/registro de su sistema de gestión
medioambiental por una organización externa.
- Llevar a cabo una autoevaluación y una autodeclaración de
conformidad con esta Norma Internacional.
La definición que proporciona la Norma sobre los sistemas de gestión
medioambiental es la siguiente: ”es la parte del sistema general de
gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación
de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto,
revisar y mantener al día la política medioambiental”.
Los principales apartados en que se articula la Norma (se reproduce el índice
de la misma en la pagina siguiente) son: política medioambiental, planificación,
implantación y funcionamiento, comprobación y acción
correctora, revisión por la Dirección; a partir de este último
apartado se revisa y se actualiza de nuevo la política medioambiental
de la empresa, generándose lo que se llama un Ciclo o espiral de mejora
continua”, la cual se define como “un proceso de intensificación
del sistema de gestión medioambiental para la obtención de mejoras
en el comportamiento global, de acuerdo con la política medioambiental
de la organización”. Dicho ciclo de mejora continua se esquematiza
en figura1.
CERTIFICACIÓN
Y VERIFICACIÓN MEDIOAMBIENTALES.
La
certificación (norma Iso 14001) o verificación (reglamento EMAS)
es la última etapa a abordar en la implantación de un sistema
de gestión medioambiental. En primer lugar, es conveniente definir
una serie de términos:
- ACREDITACIÓN: reconocimiento formal de la competencia técnica
de una entidad; dicha entidad puede ser un organismo de certificación,
una entidad de inspección, un laboratorio de ensayo, un laboratorio
de calibración o un verificador medioambiental.
- CERTIFICACIÓN: Es el acta en la que se da fe documental del cumplimiento
de todos los requisitos exigidos por una norma:
- Los requisitos pueden referirse al personal, al proceso, al producto, a
la organización o a los servicios que presta...
- Una certificación puede ser emitida por el propio fabricante del
producto o prestatario de los servicios, o por un organismo ajeno al fabricante.
- En este último caso, puede tratarse de un organismo homologado, o
simplemente reconocido por las partes.
- VERIFICACIÓN: acción de revisar, inspeccionar, ensayar, comprobar,
supervisar o cualquiera otra análoga, que establezca y documente que
los elementos, procesos, servicios o documentos están conformes con
los requisitos especificados.
- NORMA: Patrón de referencia, fijado previamente, que garantiza la
uniformidad de un sistema, proceso, bien o servicio (en resumen, es un documento
de carácter técnico, que contiene especificaciones de aplicación
voluntaria)
- ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN: Entidad imparcial, gubernamental o no
gubernamental que posee la competencia y fiabilidad necesarias para gestionar
un sistema de certificación y en el que están representados
los intereses de todas las partes afectadas en el funcionamiento del mismo.
- VERIFICADOR MEDIOAMBIENTAL ACREDITADO (EMAS): toda persona u organización
independiente de la empresa sometida a verificación, que haya obtenido
una acreditación de acuerdo con un sistema establecido por el Estado
miembro correspondiente. El verificador medioambiental acreditado se encargará
de la verificación del sistema de gestión medioambiental y de
la validación de la Declaración m,edioambiental, según
los requisitos exigidos en el Reglamento EMAS.
El
Real Decreto 2200/95, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento
de la Infraestructura de la Calidad y la Seguridad Industrial, consta de una
serie de disposiciones adicionales en las que se reconoce a AENOR (Asociación
Española de Normalización) como Organismo de Normalización
y a ENAC (entidad Nacional de Acreditación) como Entidad de acreditación.
En el campo del medio ambiente son acreditables las siguientes entidades:
- Laboratorios de ensayo: EN 45001 UNE-EN-ISO 17025
- Entidades de Inspección: EN 45004
- Entidades de Certificación de Sistemas de Gestión medioambiental:
deben cumplir la norma EN 45012. Estas entidades certifican que una organización
tiene implantado un sistema de gestión medioambiental conforme a la
Norma ISO 14001 u otras equivalentes.
- Verificadores medioambientales: son las personas u organizaciones encargadas
de comprobar que un centro industrial cumple con los requisitos establecidos
en el Reglamento EMAS.
Cuando
una empresa quiere certificar sus sistema de gestión medioambiental
tiene dos posibilidades basar la certificación en el cumplimiento de
la Norma ISO 14001 o incorporase al sistema del Reglamento 1836/93
En
la ISO 14001 el procedimiento normal consiste en que una entidad de certificación
(acreditada oficialmente por el organismo estatal competente) certifique la
validez del sistema de gestión implantado según los requerimientos
de la Norma. La ISO 14001 también permite la “Autocertificación”
de los SGM (la propia empresa se certifica a sí misma) aunque esta
opción carece lógicamente de toda credibilidad externa.
En
el Reglamento EMAS la certificación del sistema debe ser realizada
por un verificador medioambiental acreditado (acreditación que debe
otorgar el organismo estatal o autonómico competente, según
los requisitos exigidos en el propio reglamento); la opción de “autocertificación”
no se contempla de ninguna manera en el EMAS. El verificador medioambiental
deberá verificar todos los elementos del sistema de gestión
medioambiental y validar la declaración medioambiental. Sin embargo,
esta vía que se podría denominar directa para certificarse por
el EMAS no es la única posible, de hecho actualmente es más
habitual que las empresas aborden la certificación vía ISO 14001
que es una norma reconocida por la UE como válida a efectos EMAS a
través de un organismo de certificación acreditado, para luego
incorporar a su sistema de gestión medioambiental los requisitos adicionales
establecidos en el EMAS mediante el cumplimiento del DOCUMENTO PUENTE (norma
UNE 15007); un organismo de certificación acreditado deberá
realizar dicha auditoría de cumplmiento. Por último un verificador
medioambiental acreditado deberá validar la declaración medioambiental.
